| 宁夏固原市枸杞产业发展规划 |
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| 2006-10-01 20:06 文章来源：宁夏商务编辑部 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
一、枸杞产业发展现状
固原市枸杞栽培已有35年的历史，现有清水河流域的头营、三营、黑城、彭堡、七营等五乡镇的33个行政村、140个自然村进行枸杞种植， 1997年实施自治区“名牌枸杞基地建设”，2002年实施“无公害枸杞行动计划”，其中七营、黑城产区通过了自治区无公害枸杞产地认证，并荣获国家农业部颁发的《无公害农产品认证证书》。2003年被列入“宁夏林业优势果品产业带建设”，现种植面积达到5万亩，年产量868万公斤，年净产值6989万元。
二、枸杞产业发展的必要性和有利条件
（一）必要性
1、是农村产业结构的调整和退耕还林工程自我完善的需要
随着以退耕还林为主的生态林业建设在固原的全面实施和展开，在加强生态林业建设的同时，应把发展生态经济兼用林作为当地农民脱贫致富的一项重要产业来抓，如何走林业的可持续发展之路，在市场经济条件下寻找林业发展的新的经济增长点，是今后调整林业生产布局和产业结构的方向。目前，我市林业生产水平尚低，结构模式及种植品种单一，不能构成产业框架，形成不了带动农业经济增长的产业体系，因而缺少市场竞争力。调整林业生产布局，优化林业内部结构，实现以短养长，在立足当前先进林业生产管理技术的前提下，以发展无公害枸杞为主的林业经济产业，建立生态经济综合林业模式，是生态环境建设可持续发展的需要，也是退耕还林工程自我完善和发展的需要。
2、是林业自身发展的需要
随着退耕还林还草工程的实施，给固原市的林业发展带来了十分有利的时机。但由于我市土地资源有限，吃饭与发展之间、林业与畜牧业之间还存在着一系列难以解决的矛盾。退耕还林还草工程的实施，在一定程度上促进了各业发展，缓解了林牧矛盾。特别是无公害枸杞产业的壮大发展，将会增加农民收入，为林业的发展增加了活力与后劲。因此，从总体上看，建立以无公害构杞产业为主的生态经济型林业，有利于林业的自身发展。
3、是实现林业跨越式发展的需要
跨入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，正在努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。随着可持续发展战略和西部大开发战略的实施，社会对生态环境的关注达到了前所未有的程度，人们对林业地位和作用的认识产生了质的飞跃，在要求保证丰富的林产品供应的同时，改善生态环境日渐成为社会对林业的主导需求，“三大效益兼顾，生态效益优先”成了林业建设的指导思想，发展枸杞产业这一生态、经济兼用的林种，就是很好的贯彻了这一指导思想。
（二）有利条件
1、有一定的发展基础。至2004年，枸杞种植面积已达5万亩，年净产值6989万元，在产区已成为一项支柱产业，且枸杞种植区域内76.7％的土地是水浇地，土地肥沃，地势平坦，水源有保障，因此发展枸杞产业、建立无公害枸杞示范园区，潜力大，前景好，具有得天独厚的条件。
2、技术服务有保障。以无公害枸杞生产为主的林业标准化建设已经起步，良种推广率达到90％以上，保护地栽培、集水节灌、抗旱造林、立体栽培等一批林业实用新技术得到大面积推广。2002年在自治区“优质名牌枸杞基地建设项目”、“无公害枸杞行动计划”、国家林业局“病虫鼠害防治科技支撑”等一批项目的支持与带动下，枸杞面积由0.82万亩增加到5万亩。枸杞生产已由传统的粗放型转变为标准化管理，黑城、七营两地已完成无公害枸杞产地认定，产品检测和相关标准达到了限定标准，正在审报无公害枸杞认证。
3、自然环境条件优越。枸杞种植区干旱少雨，日照充足，年平均日照时数为2518小时，光热资源十分丰富，昼夜温差大；在现有灌溉条件下，随着扬黄扩灌工程的实施，灌溉面积将达到40万亩以上。
4、区域优势和城市带动功能增强。固原市原州区是宁南山区经济、文化、商贸中心，地处陕、甘、宁三省区交汇处，银平、兰宜公路和宝中铁路穿境而过。固原撤地设市，给城市发展注入了新的活力，随着城市建设步伐加快，规模的扩大，城市人口总量将不断增多，对以无公害枸杞为主的优质林产品的市场需求量增大，城市对林产品的带动功能和辐射带动作用必然增强。
5、机遇好。从今年开始，中央进一步加强了对西部地区农业基础设施、农民生活基础设施、生态环境建设的投入。并围绕节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草原围栏“六小”工程，扩大投资规模，充实建设内容，加之自治区进一步加大对：“三个十五工程”和乡镇企业“2321”行动计划和农业产业化发展的扶持等，都为建设无公害枸杞基地产业提供了前所未有的好机遇。
一、发展目标
（一）指导思想和基本原则
充分发挥资源优势，立足国内外市场，大力实施名牌战略，以市场为导向，科技为支撑，结构调整为主线，以机制创新和科技创新为动力，以加工龙头企业为依托，加强枸杞及其深加工产品开发研究，改进鲜果采后商品化处理手段，实行区域化布局、规模化种植、集约化经营、标准化管理。规划发展的基本原则是：
1、坚持发挥比较优势的原则。结合考虑资源条件、生产基础市场环境以及资金、技术等方面的优势，扬长避短，优先发展具有一定基础和竞争力的产品，尽快形成规模优势。
2、坚持产品整体开发的原则。要着眼于提高产业的竞争力，立足培育和开发后续产业，打造名牌产品，构建优势产业群，延伸产业链条，提高产业的整体素质和效益。
3、坚持以优质取胜的原则。适应市场竞争和消费水平提高的要求，以提高生产效益为前提，大力优化品种和品质结构，提高产品内在品质，逐步建立和完善产品质量等安全标准、检测检验和监督体系，提高产品质量安全水平。
4、坚持突出重点的原则。要瞄准入世后参与竞争的需要，扶优扶强，不能面面俱到；区域布局要相对集中、优中选优，不能到处布点；投资建设要突出重点，分布实施，不能全面开花。
5、坚持尊重农民意愿的原则。实行区域化布局，规模化生产，必须稳定家庭承包经营制度，切实尊重和保障农民的市场主体和生产经营自主权。要加强政策引导和信息服务，充分调动和发挥地方、农民等各个方面的积极性。
6、坚持优化管理的原则。产业发展要明确职、权、利，避免政府包揽一切的做法，在生产管理上，要实行市场经营，企业化管理，明晰产权，明确划分投资者和管理者的权利和义务。
（二）发展目标
1、基地建设：到2010年用6年的时间，在原州区北部清水河流域彭堡、头营、三营、黑城、七营等乡镇发展以无公害枸杞示范园区为主的枸杞产业基地，使总面积达到10万亩，其中建立宁杞1号、优系大麻叶为主的无公害枸杞优质品种示范园9万亩；建立食菜用枸杞园0.4万亩，食鲜果用枸杞园0.6万亩。实现年产值2亿元，年利润8620万元，使项目区人均纯收入新增535元。
2、基础设施建设及技术推广培训：建枸杞烘干房5处，烘干设施5套；建高效日光制干棚200栋；打机井10眼，机井灌溉设施10套，配套水渠20公里；建林区道路50公里，宽4.5米。完成枸杞标准化无公害生产技术培训2万人次，全面推行标准化无公害生产技术。
3、枸杞标准化体系建设：完成头营、彭堡、三营三乡镇的无公害枸杞产地认定，完成七营、黑城、头营、彭堡、三营五乡镇的无公害枸杞产品认证工作；建枸杞标准化检测中心一处。
四、总体布局及建设内容
(一)总体布局
涉及清水河流域的七营、黑城、三营、头营、彭堡等乡镇，规划总面积10万亩，其中新建5万亩。建立以宁杞1号、优系大麻叶为主的无公害枸杞优质品种示范园9万亩，分布在七营、黑城、三营、头营等乡镇，其中：七营镇3.0万亩，黑城镇3.0万亩，三营镇1万亩，彭堡镇l万亩，头营镇l万亩；建立菜用枸杞园0.4万亩，建立鲜食用枸杞园0.6万亩，分布于头营镇和彭堡镇。
(二)建设年限及进度安排
建设期规划为6年。
2005年：新建优质枸杞园1万亩，其中菜用枸杞0.1 万亩，鲜食用枸杞0.1万亩。
2006年：新建优质枸杞园1万亩，其中菜用枸杞0.1 万亩，鲜食用枸杞0.1万亩。
2007年：新建优质枸杞园1万亩，其中菜用枸杞0.1 万亩，鲜食用枸杞0.1万亩。
2008年：新建优质枸杞园1万亩，其中菜用枸杞0.1 万亩，鲜食用枸杞0.1万亩。
2009年：新建优质枸杞园0.5万亩，其中鲜食用枸杞0.1万亩。
2010年：新建优质枸杞园0.5万亩，其中鲜食用枸杞0.1万亩。
(三)造林技术
1、品种选择：宁杞1号、大麻叶优系、组配无籽枸杞、菜用枸杞、组配鲜食用枸杞。
2、栽植密度：宁杞1号、大麻叶优系、组配鲜食用枸杞：222株／亩，即1米× 3米的株行距。
组配无籽枸杞、菜用枸杞：640株／亩，即0.8米× 0.6米+2米的株行距。
3、栽植时间：以春栽为土，时间以四月份为宜。
(四)基本设施建设
1、打机井10眼，机井灌溉设施10套，配套水渠20公里
2、建枸杞烘干房5处，烘干设施5套。
3、道路建设：建林区道路50公里，宽4.5米，两边栽植绿化树种，以绿化美化示范园区。
(五)科技支撑
1、节水畦栽植，改土施肥
节水畦栽植，有利于深翻改土、增施肥料、蓄水保墒和以后枸杞的生长发育。其方法是：在栽植前一年的秋末，以户和地块为单位，结合小班地形先做好整体规划，株行距为1 × 3米，再放线打点，然后挖坑培埂。培地埂时，将小坑穴挖出的土用来培地埂，暂不回填，土不够用在外围两边取土，保留栽植行内表层肥土。地埂要直，表面整齐。
2、覆盖地膜，增温保墒
新建园区，实行地膜覆盖，对于改善微域生态环境，增温保墒，提高成活率，促进幼树生长以及早熟、早受益具有明显作用。
3、抗旱造林技术
①生根粉、保水剂的应用技术
②泥浆蘸根带浆栽植保水技术
③截杆、平茬抗风干栽植技术
④雨季容器苗补造技术
⑤中耕除草覆盖保墒造林技术
⑥多树种混交造林技术及果粮、果莱等间作技术
⑦林木病虫害综合防治技术
⑧漏斗式集水坑整地抗旱造林技术
五、 投资估算及效益分析
（一）投资估算及资金来源
1、投资估算
（1）苗木费1277.2万元，其中：
宁杞l号、大麻叶优系、果用枸杞： 4.6万亩 × 222株／亩 × 1元／株=1021.2万元；
菜用枸杞：0.4万亩Ｘ 640株／亩 × 1元／株：256万元；
（2）用工费100万元
（3）培训费50万元
（4）无公害农药费40万元
（5）枸杞标准化检测中心费用200万元
（6）枸杞烘干道5座50万元
（7）高效日光制干棚200栋100万元
（8）园区道路绿化费50万元
（9）机井及配套设施100万元
（10）技术推广物资配套费100万元
共投资2067.2万元。
2、资金来源
申请国家补助资金、群众自筹资金、地方配套多方筹集。
（二）效益分析
1、生态效益
（1）控制水土流失效益
根据我国三北防护林固土效益的统一测算指标，林地土壤泥沙流比无树地减少33.9吨／平方公里，水保工程每拦截1吨土壤的工程造价为8元。防止水土流失效益为6000平方公里 × 33.9吨／平方公里 × 8元／t=163万元。
（2）生态林庇护农田效益
营建无公害枸杞基地9万亩，在很大程度上改善了生态环境，减轻了水旱灾害，控制了水土流失，农牧业将大幅度增产增收，每亩农田增收100元，6000公顷农地每年将增收1000万元。
2、经济效益
枸杞种植3年后进入生产期，每年枸杞及其它副产品总产值可达2亿元，年利润8620万元，项目区人均纯收入可增加535元。
3、社会效益
使枸杞种植区生态环境得以改善，实现山川秀美和人口、资源，环境协调发展；将有利于全市经济结构的调整、社会经济的全面发展和农民的脱贫致富。
4、效益综合评价
发展枸杞产业在很大程度上改善了生态环境，从保持水土，抑制风沙，庇护农田，改善小气候等生态效益来看，获得间接效益每年约为1226万元；枸杞及其它副产品所带来的直接经济效益年均约为2亿元，产投比为5：l。
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