按照自治区人民政府的安排部署，明年上半年自治区“两基”工作将申请接受国家检查评估。为了切实做好“两基”迎“国检”的各项准备工作，今天，县委、政府专门召开全县“两基”迎“国检”动员大会，主要是认真贯彻落实区、市“两基”迎国检工作会议精神，进一步分析形势，全面安排部署“两基” 迎国检的准备工作，动员全县各级组织和广大干部群众，鼓劲加压，奋力冲刺，全面巩固提高我县“两基”工作水平，以优异的成绩迎接国家对我县“两基”评估验收。刚才，志贤常委宣读了《西吉县“两基”迎“国检”工作实施方案》，俊秀副县长作了动员讲话，全面安排部署了迎验工作，提出了具体要求，我完全同意。同时，县人民政府与各乡（镇）签订了《“两基”迎“国检”目标责任书》，教育局、兴隆镇等6个部门、乡镇结合实际，作了表态发言，希望各乡（镇）、各学校严格按照责任书要求，切实抓好工作落实。下面，我再讲三点意见。

       自1995年“两基”攻坚实施以来，在区、市党委、政府的正确领导和有关部门大力支持下，在社会各界的关心、帮助下，县委、政府带领全县人民团结一致，奋力拼搏，把全力实现“普九”攻坚目标列入全县经济社会发展的重要任务，切实强化政府行为，不断加大教育投入，着力提高普及程度，努力改善办学条件，积极优化育人环境，狠抓教师队伍建设，全面提高教育教学质量，使全县“两基”工作取得了显著成就。在2000年和2002年先后实现“扫盲”和“普初”目标的基础上，于2006年8月顺利通过了自治区人民政府的评估验收。这是我县教育发展史上的重要里程碑！但我们应当清醒的认识到，“两基”工作是一项长期性的工作，不是一蹴而就，更不是一劳永逸。目前我县达到的“两基”水平相对还比较低，与“国检”的要求相比，还有一定的差距，如部分乡镇特别是民族乡（镇）普及程度还处于临界状态、辍学率有反弹、青壮年脱盲人员又出现复盲，实验仪器、图书和文体器材不足、教师结构性短缺、县城学校大班额、寄宿制学校学生食宿条件较差等等。这些困难和问题直接制约着我县“两基”迎“国检”工作，需要认真研究解决。

      “两基”国检是国家依法对省级行政区域“两基”水平的验收和认定。我县接受“两基”国检，是通过抽查乡镇“两基”工作来评估认定全县的“两基”工作，这既是对我县“两基”工作成果和水平的确认，也是对全面贯彻实施《义务教育法》、依法行政工作的考核；既是对贯彻落实国家“两基”工作部署和措施的全面检查，也是对贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的全面考查；既是对我县“两基”工作的一次整体验收和全面评估，也是我们进一步总结工作、办好让人民满意的教育、促进全县经济社会又好又快发展的一个重大契机；既是对全县基础教育整体水平的一次检阅，也是展示我县形象的一次良好机会。各乡（镇）、各部门（单位）和学校都要从讲政治、讲大局的高度，充分认识“两基”国检的重大意义，切实增强做好“两基” 迎“国检”工作的责任感与紧迫感。把思想和行动统一到县委、政府的决策和部署上来，把“两基”迎国检作为深入学习贯彻胡锦涛总书记来宁夏视察时的重要讲话、自治区第十次党代会、第三次固原工作会议精神和落实县委十二届二次全体（扩大）会议确定的目标任务的一项重要举措，坚持“科教兴县”和教育优先发展的战略，加强领导，明确职责，突出重点，细化措施，进一步巩固提高“两基”成果和水平，扎扎实实地做好“两基”迎国检的各项准备工作，确保迎接国检一次成功，向区、市党委、政府和全县人民交一份满意的答卷。

      全面实现“两基”目标，是县委、政府向上级党委、政府和全县人民作出的庄严承诺，是一项必须完成的政治任务，也是实现县域经济跨越式发展的基础性工程。现在距离“两基”迎国检不到10个月时间，时间紧、要求高、任务重、责任大，各乡镇、各部门（单位）和学校要立即行动，实行倒计时。要对照国家“两基”验收标准和尺度，针对存在的具体问题，理出重点和难点，一个环节一个环节地推进、一个问题一个问题地解决、一项工作一项工作地抓落实。尤其要把财政对教育投入“三个增长”、2001年后有拖欠教师工资现象、有D级危房存在而且还在使用、普及程度指标不达标、不重视安全工作，造成师生伤亡重大安全事故等五个“一票否决”指标作为重中之重，确保这五个“一票否决”指标万无一失。

      一是要狠抓薄弱环节，着力提高普及水平。各乡镇、各有关部门和各学校要对照国检指标，坚持高水平、高质量、严要求，狠抓普及程度等薄弱环节，对最关键的入学率、辍学率、完成率等核心指标的达标程度，一定要严而又严，不打折扣，坚决杜绝弄虚作假，确保达标迎验。特别要针对我县学生流失现象时有发生的状况，突出抓好初中尤其是农村初中的控辍保学工作。对于出现学生流失的问题，一定要弄清原因，查清学生的去向。属于辍学的，乡（镇）主要领导和校长一定要承担起控辍保学第一责任人的责任，落实“双线目标责任制”，坚决把学生动员回校；对本地在外借读学生，教育部门要尽快作好调查取证工作。同时，要按照统一、齐全、规范、准确的要求，进一步规范完善县、乡及学校三级的“两基”档案资料。

      二是要狠抓学校管理，进一步提高教学质量。在迎国检的推动下，我们要以检促建，以检促管，以检促教，以检促质，进一步完善安全管理及维护稳定工作应急预案，有关职能部门要齐抓共管，狠抓学校安全规范管理和综合治理，努力整治校园周边环境，化解各种不稳定因素。要采取自查、抽查、督查和专项整治相结合的方式，对学校安全及教育稳定实行动态化管理，确保学校安全。要进一步加强教师队伍建设，加大教师培训力度，科学配置，努力解决部分学校教师短缺的问题，促进县域教育均衡发展。要全面推进义务教育新课程改革，落实好课堂教学质量工程，全面提升学校管理水平和教学质量。同时，要进一步做好扫盲和农村成年人培训教育工作。

      三要着力解决教育教学的硬环境建设问题。要抓紧实施已开工的中小学校项目工程建设，科学调整学校布局，积极争取并合理安排和规划“中小学危房改造”、“初中校舍建设”等国家项目工程和各类援助项目，着力解决目前部分学校校舍不足、学校图书种类少、教学仪器设备不足以及寄宿制学校学生食宿等问题。要扎实做好学校的美化、绿化和净化工作，建设一批管理好、校园整洁美观、文化建设品味高的学校，以优美的校容校貌迎接国家“两基”评估验收。

      四是要依法保障教育投入。《义务教育法》规定，各级人民政府用于实施义务教育的增长比例应高于财政经常性收入的增长比例；在校学生人均平均义务教育费用逐步增长；教职工工资和学生公用经费逐步增长，这就是我们常说的教育经费“三个增长”，也是国检中的“一票否决”的首项指标。今后在教育经费安排上要重点向“两基”迎国检工作倾斜。教育、财政、发改等部门要按照国检指标的要求，对2005年到2007年三年的数据进行核查，算好帐，并积极向上争取资金，对于没有达到要求的一定要“填平补齐”。同时，要进一步规范农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例和城市教育费附加的征收、管理和使用，采取有效措施，及时剥离和化解实施“两基”攻坚中形成的各种债务。要全面落实“两免一补”政策，坚决治理教育乱收费的问题。进一步加强义务教育专项资金的管理，做到专款专用，坚决杜绝挤占和挪用现象的发生。

      五是要开展定点联系和对口支援。为了确保“两基” 迎“国检”工作的顺利开展，县委、政府决定建立县级领导迎“国检”领导小组成员单位以及各部门（单位）包乡镇、乡镇包村组、包学校的对口帮扶制度，凡是涉及到的单位和部门要严格按照县委、政府的要求，拿出具体计划、办法和措施，尽快开展工作，努力为基层学校办实事。县级领导要定点联系乡镇，县直部门要定点联系学校，层层开展支教帮扶，不达标不脱钩。同时，积极争取闽宁对口帮扶、“三支一扶”等支教项目，对基础较差、问题较多的薄弱乡镇和薄弱学校重点进行帮扶支援，采取特殊措施解决问题。

     “两基”迎国检工作迫在眉睫，各乡镇、各有关部门要从思想上高度重视，组织上切实保障，行动上积极主动，确保我县“两基”工作顺利通过国检。

      一要强化组织领导。县委、政府已专门成立“两基”迎国检工作领导小组，负责统筹、协调全县“两基”迎检工作，并在教育局专设了办公室，负责日常工作。各乡（镇）、各有关部门（单位）也要成立相应的组织领导机构，组织专门的工作班子专抓此项工作。全县各级各部门要把“两基”迎国检工作作为一项重要职责，扎实做好各项准备工作，协调解决工作中存在的突出困难和问题，促进工作落实。要全面实行党政“一把手”工程，各乡（镇）、各部门（单位）党政主要领导是“两基”迎国检工作的第一责任人，要对本乡（镇）、本部门（单位）“两基”迎国检工作负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，精心组织，严格实行迎国检责任追究制度。要实行领导挂点帮扶指导工作责任制，县四套班子领导成员要挂点帮扶一个乡镇，各乡镇、县直部门（单位）领导要挂点帮扶一所学校，切实帮助学校解决实际问题，确保本乡（镇）迎国检工作万无一失。

      二要落实工作责任。县委、政府已明确了各乡（镇）、各有关部门（单位）“两基”迎国检工作中的职责，提出了具体要求和目标任务。教育部门要承担起“两基”迎国检的日常工作，并重点抓好提高普及程度、加强学校管理、提高教育质量等方面的工作；财政部门要依法落实教育经费投入，确保教育经费“三个增长”、教师工资按时足额发放和有关教育的各项工程顺利实施；发改部门要把教育事业纳入经济社会发展的整体规划，与教育、财政等部门共同组织实施好有关教育的各项工程；人事、编制部门要理顺教育人事管理体制，确保教育部门在编制部门核定的编制范围内依法履行中小学教师管理职权；国土、建设部门要为中小学建设提供大力支持和优质服务；公安、劳动、司法、工商等部门要在治理校园及周边环境、控制学生流失等方面充分履行各自的职责，为“两基”保驾护航；国税部门要加大对城市教育费附加等有关教育税费的征管力度；扶贫办、共青团、妇联等团体和组织要在扶贫助学及特殊教育等方面发挥积极作用。各乡（镇）、各部门（单位）要按照职责分工，紧密配合，制定切实可行的工作方案，抓好本部门的工作，并认真总结经验，查找不足，尤其是各乡（镇）和“两基”职能部门要精心准备好国检汇报材料。

      三要加强督导检查。县委、政府决定把迎国检工作列入今年开展转变干部作风，提高机关行政效能建设活动的重要载体、重要工作目标和专项督办事项，并实行问责制。县委督查室、政府教育督导室要把“两基”迎检工作列入重要督导督办工作内容。各乡（镇）、各部门（单位）也要逐级建立督办制度和问责制度，一级抓一级，层层抓落实。这次会后，各乡（镇）、各部门（单位）和各学校要对照国检指标，立即组织开展自查，及时整改落实发现的各类问题。对整改措施不力，导致本乡镇迎国检工作进展缓慢、不按时完成任务、存在问题多或出现较大失误的，要按照有关规定追究责任。

      四要营造浓厚的迎检氛围。要高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传作用，大力宣传“两基”国检工作的重要意义，大张旗鼓地宣传我县的“两基”工作成果、先进典型和成功经验。各乡（镇）、各部门、各中小学校要通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料等多种方式加大宣传力度，使全社会和广大人民群众认同“两基”，关心“两基”，支持“两基”，营造浓厚的“两基”工作氛围，形成“两基”迎国检的强大工作合力。

      同志们，“两基”迎国检工作是对我县实施“两基”攻坚成果的一次确认性检查，是对我县各级政府和职能部门履行法律责任，实施“两基”工作质量的一次权威性衡量，也是对各级党政领导班子执政能力的一次检验。各乡（镇）、各部门（单位）要在县委、政府的领导下，以科学发展观为指导，进一步发扬“团结一致、顽强拼搏、攻坚克难”的“普九”攻坚精神，再接再厉，一鼓作气，奋力冲刺，以崭新的精神面貌和高质量的工作效果迎接国家评估验收，夺取“两基”攻坚的全面胜利，为实现县域经济跨越式发展做出新的更大的贡献！（西吉政府网）